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上海市妇联建议产假夫妻共享,夫妻协商确定各自休假天数

时间:2019-03-15 06:13 点击:
产假制度近几年一直备受关注,上海市妇联多次提交相关建议。 1月15日上午,上海市妇联召开新闻发布会,介绍了2019年拟向上海两会提交的10份议题。这些建议从加强顶层设计和改善民生出发,围绕幼儿托育、妇幼健康、生育配套制度创设、家庭养老等问题展开。

产假制度近几年一直备受关注,上海市妇联多次提交相关建议。
1月15日上午,上海市妇联召开新闻发布会,介绍了2019年拟向上海两会提交的10份议题。这些建议从加强顶层设计和改善民生出发,围绕幼儿托育、妇幼健康、生育配套制度创设、家庭养老等问题展开。
根据2016年最新修订的《上海市人口与计划生育条例》,目前上海市生育妇女可享受产假98天,生育假30天,男方可享受配偶陪产假10天,夫妻双方合计共138天。
然而,延长的生育假成为“纸上福利”,男方未休陪产假或假期过短等情况在现实生活中常有发生。
为此,上海市妇联提出,生养子女并非母亲个体的职责,产假制度的设立应当以家庭为单位,建议产假(包括生育假、配偶陪产假)可以由夫妻双方共享。夫妻双方根据家庭与职业的实际情况,协商确定各自休假的天数,比如98天的产假由女方享受,另40天的假期女方休10天男方休30天。
除了生养子女,女性个人健康也越来越受到关注。
到2019年,上海“两病筛查”工作已经开展了12年。据上海市妇联介绍,截至2017年底,上海市妇联已为419万上海市退休及生活困难妇女进行了妇科病、乳腺病筛查,查出患病人数132.8万人。但由于筛查费用不断上涨,承担检查的医院负担加重,人员经费入不敷出、筛查技术难以改进,已影响到了“两病筛查”工作的开展。
为此,上海市妇联建议优化筛查技术,更新为乳房B超+钼靶联合筛查项目以及宫颈液基薄层细胞学检查(TCT)。提高筛查投入,优化调整后的“两病筛查”基本项目,根据物价部门331元/人的标准,各区政府预算全额保障。
城市在发展,基于成人视角的规划也使得儿童的日常活动空间不断被挤压。
2018年,上海市妇联、市妇儿工委与上海社科院课题组通过对40多个社区、7653名儿童和7804名家长问卷和实地调查,对上海社区的儿童活动场所进行了调研。
调研显示,上海社区儿童活动场所建设主要存在区域分布不均衡、服务功能不均衡、儿童和家长整体满意度不高、多头管理无标准等问题。儿童对社区范围内建设儿童娱乐游戏场所与设施的需求高达80.1%,位列各项社会服务需求的第一位。
为此,上海市妇联建议,明确政府责任,由市民政局牵头,统筹管理社区儿童活动场所的整体建设与发展。出台建设和运营社区儿童活动场所的指导性规范意见,积极探索第三方评估机制。鼓励和支持社会组织参与社区儿童活动场所的建设和运营,形成专业化和规模化的服务。
此外,上海市妇联还建议加快发展普惠性社区型托育机构;创设综合性“生育与健康咨询服务中心”;加强失独老人监护和帮扶;提升精准养老水平,发挥家庭养老功能;制定新兴家庭服务标准,推动“互联网+家政”发展;鼓励发展社会企业推动公益创新等。


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